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迟福林:抓住历史机遇 将海南打造为创业热土

上钢信息门户网 2019-11-10 22:04:56
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南海网、南海网客户海口9月24日讯(南海网记者姚浩)9月24日,2019海南创业峰会论坛在海口举行。在论坛上,中国(海南)改革发展研究院院长迟福林从体制和改革的角度解释了他对海南创业精神的理解。他认为海南应该抓住历史机遇,成为一片开放和创业的土地。

中国(海南)改革发展研究院院长、中国经济改革学会副会长迟福林发表主旨讲话。由南海网记者刘洋拍摄

迟福林在主旨发言中提到,建设自由贸易试验区和探索有中国特色的自由贸易港是中央政府对海南的战略定位。他认为,建设有中国特色的自由贸易试验区和自由贸易港,是海南成为开放和创业之地的历史性机遇。海南应提高自身地位,加快开放型经济新体系建设,抓住战略机遇期。

此外,服务贸易的发展已经成为国际经济竞争的焦点和高质量经济发展的焦点。迟福林认为,海南有条件形成服务贸易创新发展的独特优势,加快服务贸易发展进程。这不仅是海南开拓创业的重要任务,也是海南创业创新的重要条件。

海南如何加快服务贸易的发展?迟福林认为,首先,海南可以研究全面实施日用消费品免税政策,让符合条件的企业有权经营免税产品,加快与香港联合建设国际旅游消费中心。第二,海南应尽快将博鳌乐城国际医疗旅游开发区的一些政策的实施范围扩大到全省,这可以加快中国医疗卫生的开放进程,推动医药企业的转型升级,也可以吸引全国人民到海南就医,让海南乃至全国都能从中受益。第三,促进教育市场的全面开放。

迟福林还强调,虽然优惠政策非常重要,但如果没有制度创新,优惠政策将会大大减少。只有在制度创新的前提下,才能激发政策效应,为政策的实施提供根本保证,为创业创新提供重要条件。

他建议海南可以先“走两步”探索关税制度的创新。首先,海南应建立一个以“双重自由、双重便利”为目标的特殊海关监管体系。第二是建立单独的海关区,这将有助于海南达到世界最高的开放水平。

其次,财税制度创新也是关键。海南应探索和试行低税率,如个人所得税不高于10%,企业所得税不高于15%。中央政府可以在前期给予海南一定的财税补贴。同时,他还建议海南建立一个在国家严格监督下的相对独立的财税制度。

第三,金融体系创新是高水平开放的本质特征。海南需要建立适合市场参与者投融资需求的金融体系,在促进海外资金和社会资金自由流动的同时,有效防范金融风险。建设有中国特色的自由贸易港需要海南的金融开放。海南也有机会成为中国数字现金的重要数据库。金融体系创新也能为海南吸引创新人才。

最后,迟福林还建议海南可以进行行政体制改革,积极探索适合行政体制改革的司法体制改革。“制度创新将为海南成为开放和创业之地创造重要条件。这是吸引国内外投资者来海南投资的重要条件。这也是海南形成良好商业环境的重要条件。这也是提高政府效率和降低创业成本的重要条件。”迟福林说。

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